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杭州會(huì )展補貼政策:杭州市會(huì )展業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法(試行)

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為大力發(fā)展杭州會(huì )展產(chǎn)業(yè),推進(jìn)國際會(huì )展目的地城市建設,更好地發(fā)揮財政資金在促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展中的引導和激勵作用,杭州市財政局、杭州市發(fā)展會(huì )展業(yè)協(xié)調辦公室聯(lián)合制定杭州會(huì )展政策《杭州市會(huì )展業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法(試行)》,對杭州會(huì )展業(yè)發(fā)展扶持資金使用范圍、扶持標準、補助標準、獎勵標準、資金申請和撥付流程等做出了規定。杭州會(huì )展補貼政策自2019年1月31日起施行,實(shí)施期為三年。

關(guān)于印發(fā)《杭州市會(huì )展業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法(試行)》的通知

杭財行〔2018〕62號

各有關(guān)單位:

    為大力發(fā)展杭州會(huì )展產(chǎn)業(yè),推進(jìn)國際會(huì )展目的地城市建設,更好地發(fā)揮財政資金在促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展中的引導和激勵作用,根據《杭州市會(huì )展業(yè)促進(jìn)條例》及《杭州市級財政專(zhuān)項資金管理辦法》等相關(guān)規定,我局和市發(fā)展會(huì )展業(yè)協(xié)調辦公室聯(lián)合制定了《杭州市會(huì )展業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法(試行)》,請遵照執行。

杭州市財政局、杭州市發(fā)展會(huì )展業(yè)協(xié)調辦公室

2018年12月27日

杭州市會(huì )展業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法(試行)

 

第一章 總則

第一條 為大力發(fā)展杭州會(huì )展產(chǎn)業(yè),推進(jìn)國際會(huì )展目的地城市建設,提升城市國際化水平,更好地發(fā)揮財政資金在促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展中的引導和激勵作用,根據《杭州市會(huì )展業(yè)促進(jìn)條例》及《杭州市級財政專(zhuān)項資金管理辦法》等相關(guān)規定,特制定本辦法。

第二條 杭州市會(huì )展業(yè)發(fā)展扶持資金是指財政預算每年安排專(zhuān)項用于扶持我市會(huì )展業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 會(huì )展業(yè)發(fā)展扶持資金的年度預算和管理使用本著(zhù)公平公正、重點(diǎn)突出、專(zhuān)款專(zhuān)用、績(jì)效評價(jià)的原則,由市財政局和市發(fā)展會(huì )展業(yè)協(xié)調辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市會(huì )展辦)共同負責。

市財政局負責扶持資金的預算編制、審核、資金撥付、監督管理和績(jì)效評價(jià)。

市會(huì )展辦負責扶持資金使用計劃編制和申請受理、核查評估、審核報批工作,配合市財政局做好監督管理和績(jì)效評價(jià)工作。

第二章 資金的使用范圍

第四條 會(huì )展業(yè)發(fā)展扶持資金主要用于下列事項:

1.舉辦重大會(huì )展活動(dòng);

2.引進(jìn)國內外大型會(huì )展活動(dòng);

3.會(huì )展業(yè)的宣傳推廣、對外交流;

4.引進(jìn)知名會(huì )展機構;

5.會(huì )展項目進(jìn)行國際權威認證;

6.品牌會(huì )展項目培育;

7.其他促進(jìn)杭州會(huì )展業(yè)發(fā)展的事項。

第五條 會(huì )展業(yè)發(fā)展扶持資金扶持獎勵對象為在杭州市范圍內舉辦的、舉辦經(jīng)費未使用市級財政預算資金的、符合相關(guān)管理規定的、按規定在市會(huì )展辦備案的由企業(yè)、社會(huì )組織等市場(chǎng)主體舉辦的會(huì )展項目及符合第四條規定的其他市場(chǎng)主體。

第三章 扶持標準

第六條 參會(huì )人數100人以上、境外參會(huì )代表不少于五個(gè)國家或地區、注冊國際代表不少于參會(huì )人數20%的國際會(huì )議,給予會(huì )議舉辦單位會(huì )議實(shí)付場(chǎng)地租金50%的扶持,或給予每位注冊參會(huì )國際代表每天100元(人民幣,下同)的扶持。每屆最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第七條 國家級、全國性的學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )等社會(huì )組織、中央直屬企業(yè)、世界500強企業(yè)、國內民營(yíng)經(jīng)濟前百強企業(yè)(上年度排名)等機構或企業(yè)舉辦的、參會(huì )人數1000人以上、實(shí)際會(huì )期3個(gè)半天或在杭住宿1天以上的會(huì )議,給予會(huì )議舉辦單位會(huì )議實(shí)付場(chǎng)地租金50%的扶持,每屆最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第八條由本市市場(chǎng)主體在我市專(zhuān)業(yè)展館舉辦、符合我市會(huì )展產(chǎn)業(yè)指導目錄、展期不少于三天、室內展覽面積不少于8000平方米的市場(chǎng)化貿易類(lèi)展覽項目(即不包括以個(gè)體消費為主的商品展覽、展銷(xiāo)及各類(lèi)成就展、人才交流會(huì )、圖片展等項目),按項目展覽面積規模給予扶持:

(一)項目展覽面積在8000平方米(含)-20000平方米的,一次性給予20萬(wàn)元的扶持;

(二)項目展覽面積在20000平方米(含)-40000平方米的,一次性給予30萬(wàn)元的扶持;

(三)項目展覽面積在40000平方米(含)-80000平方米的,一次性給予60萬(wàn)元的扶持;

(四)項目展覽面積超過(guò)80000平方米(含)的,一次性給予100萬(wàn)元的扶持。

外地企業(yè)來(lái)杭舉辦的國際展覽業(yè)協(xié)會(huì )(UFI)認證的品牌展覽項目或40000平方米(含)以上的貿易類(lèi)展覽項目參照本條款標準給予扶持。

第九條 境外展商不少于5個(gè)國家和地區、國際展位(面積)20%以上的國際化展覽項目,扶持標準在第八條規定的基礎上增加10%,總金額不超過(guò)110萬(wàn)元。

第十條 每個(gè)展覽項目扶持不超過(guò)三年(屆),第二年(屆)至第三年(屆)分別按照項目舉辦當年扶持金額的100%、80%給予扶持。

第四章 補助標準

第十一條 對參加市會(huì )展辦組織的、在境內外舉辦的杭州會(huì )展業(yè)宣傳推介、招展引會(huì )、對外交流等活動(dòng)的本市會(huì )展企業(yè)。經(jīng)認定,按實(shí)際發(fā)生費用的30%-50%給予補助。

第十二條 鼓勵全球性、區域性國際組織來(lái)杭設立總部、大中華地區辦事處或分支機構。對落戶(hù)杭州后,有固定辦公場(chǎng)所和工作人員,開(kāi)展實(shí)際業(yè)務(wù)工作的,全球性國際組織來(lái)杭設立總部、大中華地區辦事處或分支機構的,每年分別給予100、70、40萬(wàn)元工作經(jīng)費補助;區域性國際組織來(lái)杭設立總部、大中華地區辦事處或分支機構每年分別給予60、40、20萬(wàn)元工作經(jīng)費補助。

第十三條 鼓勵知名跨國會(huì )展企業(yè)來(lái)杭州設立總部和分支機構。對落戶(hù)杭州后,有固定辦公場(chǎng)所和工作人員,開(kāi)展實(shí)際業(yè)務(wù)的,知名跨國會(huì )展企業(yè)總部搬遷至杭州,前三年每年給予60萬(wàn)元工作經(jīng)費補助;在杭州設立亞太區域或大中華區總部,前三年每年給予40萬(wàn)元工作經(jīng)費補助;在杭州設立控股子公司,前三年每年給予20萬(wàn)元工作經(jīng)費補助。

第十四條 對特別重要的國際性、國家級會(huì )展活動(dòng)補助政策實(shí)行“一事一議”。

第五章 獎勵標準

第十五條 在杭舉辦納入國際大會(huì )及會(huì )議協(xié)會(huì )(ICCA)、國際協(xié)會(huì )聯(lián)盟(UIA)統計范圍的會(huì )議,一次性給予會(huì )議舉辦主體10萬(wàn)元獎勵。

第十六條 引進(jìn)獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì )(UFI)認證的展覽項目來(lái)本市舉辦,一次性給予項目舉辦主體15萬(wàn)元獎勵。

第十七條 本市市場(chǎng)主體在本市舉辦的會(huì )展項目被評定為市級品牌會(huì )展的,一次性給予20萬(wàn)元獎勵。杭州市會(huì )展品牌認定辦法另行制訂。

本市市場(chǎng)主體在本市舉辦的展覽項目獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì )(UFI)認證的,一次性給予30萬(wàn)元獎勵。

第十八條 本地會(huì )展企業(yè)成功上市并交易的,根據《浙江省推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組“鳳凰行動(dòng)”計劃》相關(guān)政策給予獎勵。

第六章 資金申請和撥付流程

第十九條 項目扶持資金申請和撥付流程:

(一)事先備案。符合規定的會(huì )展項目舉辦單位應根據《杭州市重大會(huì )展項目備案管理辦法》于每年12月底前向市會(huì )展辦備案(每年6月底前可以補報當年下半年展會(huì )項目材料),未經(jīng)備案和未按時(shí)間要求備案的項目,市會(huì )展辦不受理該項目扶持資金的申請;

(二)正式申請。按前款要求事先備案的會(huì )展項目舉辦單位,在項目舉辦前15天通過(guò)杭州市會(huì )展辦官方網(wǎng)站向市會(huì )展辦提出正式申請;項目結束后30天內,舉辦單位向市會(huì )展辦提交申請扶持資金相關(guān)書(shū)面材料;

同一主體在一年中多次舉辦同一題材會(huì )展項目,只能就其中一項會(huì )展活動(dòng)提出扶持資金申請。

同期舉辦的同一個(gè)會(huì )展項目,其中包含展覽、會(huì )議(論壇)和活動(dòng)內容的,原則上舉辦單位只能就其中一項內容提出扶持資金申請。

(三)核查評估。市會(huì )展辦接到會(huì )展項目舉辦單位正式申請后,委托第三方機構開(kāi)展核查評估。

(四)部門(mén)評審。市會(huì )展辦會(huì )同市財政局組織專(zhuān)家對申報項目相關(guān)材料進(jìn)行評審,并征求市場(chǎng)監管等市級有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,提出審查意見(jiàn);

(五)事前公示。將審查結果在杭州市會(huì )展辦官網(wǎng)進(jìn)行公示,時(shí)間為5個(gè)工作日;

(六)上報審批。公示結果無(wú)異議的,上報市政府審批;

(七)資金撥付。每年分兩次撥付資金,會(huì )展項目于上年10月1日至本年3月31日舉辦的,6月底之前,由市財政和市會(huì )展辦發(fā)文確定予以扶持的舉辦單位、會(huì )展項目和扶持金額,并由市財政局直接撥付給相關(guān)會(huì )展項目舉辦單位;會(huì )展項目于本年4月1日至9月30日舉辦的,12月底之前,由市財政和市會(huì )展辦發(fā)文確定予以扶持的舉辦單位、會(huì )展項目和扶持金額,并由市財政局直接撥付給相關(guān)會(huì )展項目舉辦單位。

第二十條 補助獎勵資金申請和撥付流程:

(一)書(shū)面申請。符合本辦法第十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七條規定的會(huì )展項目和相關(guān)機構,于每年9月底前向市會(huì )展辦提出申請并提交書(shū)面佐證材料。9月份以后符合相關(guān)條件的項目和機構可在翌年提出申請;

(二)部門(mén)評審。市會(huì )展辦會(huì )同市財政局組織專(zhuān)家進(jìn)行評審并征求市場(chǎng)監管等市級有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后提出審查意見(jiàn);

(三)事前公示。將審查結果在杭州市會(huì )展辦官網(wǎng)進(jìn)行公示,時(shí)間為5個(gè)工作日;

(四)上報審批。公示結果無(wú)異議的,上報市政府審批;

(五)資金撥付。本年12月底之前,由市財政局和市會(huì )展辦發(fā)文確定予以補助獎勵的單位、項目和金額,市財政局直接向相關(guān)單位撥付補助、獎勵資金。

第二十一條 同一會(huì )展項目舉辦單位超過(guò)一家的,申請單位在遞交申請資料時(shí)應同時(shí)遞交其他舉辦單位的授權文件。

第七章 監督管理和績(jì)效評價(jià)

第二十二條 對市會(huì )展業(yè)扶持獎勵資金實(shí)行預算績(jì)效評價(jià),嚴格跟蹤問(wèn)效。由市財政局、市會(huì )展辦、市審計局等單位每年對會(huì )展業(yè)扶持獎勵資金扶持、補助、獎勵的重點(diǎn)領(lǐng)域和項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)和審計。

第二十三條 舉辦單位近三年內有違法記錄或其他不良記錄的,或會(huì )展項目出現嚴重安全責任事故、嚴重侵犯參展參會(huì )有關(guān)主體權益事件的,取消扶持、補助、獎勵資金申請資格。

第二十四條 舉辦單位應如實(shí)報送有關(guān)材料,對于虛報冒領(lǐng)扶持、補助、獎勵資金的,市財政局和市會(huì )展辦有權追回已經(jīng)發(fā)放的款項,取消其申請資格,并列入會(huì )展不良誠信單位名單,五年內不得申請會(huì )展扶持和獎勵資金。情節嚴重的,依法追究其法律責任。

第二十五條 評估人員和相關(guān)工作人員應堅持客觀(guān)、公正的原則,對在評估過(guò)程中發(fā)生弄虛作假、營(yíng)私舞弊等違規行為的,一經(jīng)查實(shí),按有關(guān)法律法規嚴肅處理。

第二十六條 本辦法自2019年1月31日起施行,實(shí)施期為三年。由市財政局會(huì )同市會(huì )展辦負責解釋。


附件1:杭州市會(huì )展項目扶持資金申請表

杭州市會(huì )展項目扶持資金申請表

附件2:杭州市會(huì )展補助、獎勵資金申請表

杭州市會(huì )展補助、獎勵資金申請表

附件3:杭州市申請會(huì )展項目扶持資金相關(guān)材料目錄

一、《杭州市會(huì )展項目扶持資金申請表》;

二、會(huì )展項目申報時(shí)所提供材料,包括:《杭州市會(huì )展活動(dòng)備案登記表》、承辦單位法人資格的有效證件、相關(guān)單位批文、項目實(shí)施方案、安保方案、大型活動(dòng)許可證明等;

三、有多個(gè)舉辦單位的會(huì )展項目申請時(shí),需提供委托申請授權書(shū)。

四、展位平面圖、會(huì )場(chǎng)設計平面圖、參展商名錄;參會(huì )嘉賓名錄;

五、項目總結,須含項目現場(chǎng)情況圖集、視頻(彩色);

六、場(chǎng)地租賃合同、場(chǎng)租費發(fā)票(可在項目結束后30日內提交)的復印件;住宿合同、發(fā)票復印件;

七、其他需要提交的資料。

上述材料一式五份,須排版整齊、美觀(guān),裝訂成冊,便于存檔。

附件4、杭州市申請會(huì )展補助、獎勵資金相關(guān)材料目錄

一、《杭州市會(huì )展補助獎勵資金申請表》;

二、申報時(shí)所提供材料,包括:?jiǎn)挝环ㄈ速Y格的有效證件、符合申請獎勵資金條款的證明材料、公司年度或半年度總結等;

三、其他需要提交的資料。

上述材料一式五份,須排版整齊、美觀(guān),裝訂成冊,便于存檔。

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