市經(jīng)貿(mào)信息委、市財政委關(guān)于印發(fā)《深圳市會展業(yè)財政資助專項資金管理辦法》的通知
深經(jīng)貿(mào)信息服貿(mào)字〔2014〕134號
各有關(guān)單位:
強(qiáng)對深圳市會展業(yè)財政資助專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)的意見》(深府〔2004〕66號)、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化辦展環(huán)境促進(jìn)我市會展業(yè)發(fā)展若干措施的通知》等有關(guān)規(guī)定,市經(jīng)貿(mào)信息委、市財政委聯(lián)合制定了《深圳市會展業(yè)財政資助專項資金管理辦法》,并經(jīng)市政府審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會、深圳市財政委員會
2014年12月26日
深圳市會展業(yè)財政資助專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對深圳市會展業(yè)財政資助專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)的意見》(深府〔2004〕66號)、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化辦展環(huán)境促進(jìn)我市會展業(yè)發(fā)展若干措施的通知》(深府辦〔2010〕48號),制定本辦法。
第二條 本辦法所指深圳市會展業(yè)財政資助專項資金是指市財政每年在預(yù)算中安排,在市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中列支,專項用于扶持我市會展業(yè)發(fā)展的財政專項資金。
第三條 專項資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則,實行“企業(yè)申報、社會公示、政府決策、績效評價”制度。
第二章 管理職責(zé)及分工
第四條 市財政部門是專項資金的管理部門,職責(zé)如下:
(一)審核專項資金年度預(yù)算,審核專項資金年度支出計劃并報市政府審批,審查專項資金年度決算;
(二)負(fù)責(zé)專項資金的日常管理,會同市經(jīng)貿(mào)信息部門下達(dá)專項資金年度支出計劃,辦理專項資金撥款;
(三)參與制定有關(guān)實施細(xì)則和操作規(guī)程;
(四)監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況,對專項資金進(jìn)行績效評價。
第五條 市經(jīng)貿(mào)信息部門是專項資金資助項目的業(yè)務(wù)主管部門,職責(zé)如下:
(一)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃,向市財政部門提出專項資金年度預(yù)算,編制年度專項資金決算;
(二)會同市財政部門制定有關(guān)實施細(xì)則和操作規(guī)程;
(三)編制申報指南,受理會展項目的資助申請,組織對資助申請單位及其項目的審查;
(四)會同市財政部門下達(dá)專項資金年度支出計劃,建立資助項目檔案并進(jìn)行管理;
(五)對資助項目進(jìn)行績效評價。
第六條 資金使用單位責(zé)任:
(一)接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
(二)提供展會、會議情況的有關(guān)資料,對資料數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。
第三章 資助對象與資助方式
第七條 專項資金資助對象是在我國依法登記注冊、具有獨立法人資格且從事會展相關(guān)活動的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、會展場館、研究院校以及其它社會機(jī)構(gòu)。
第八條 本專項資金采用資助、獎勵等方式,對展會、國際會議的場地租金、宣傳推廣、認(rèn)證等費(fèi)用和重大活動給予資助;對品牌展會等給予獎勵。
第九條 有下列情形之一的,專項資金不予資助:
(一)知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項目;
(二)市政府已經(jīng)安排專項經(jīng)費(fèi)或已經(jīng)獲得我市其他財政性專項資金資助的項目;
(三)已經(jīng)獲得市政府給予場租優(yōu)惠的項目;
(四)申請單位近兩年內(nèi)因違法被執(zhí)法部門查處的;
(五)申請單位違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的;
(六)其他不適宜資助的項目。
第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)
第十條 資助條件與標(biāo)準(zhǔn):
(一)展會培育期資助
在我市舉辦展覽面積達(dá)到4500平方米及以上的展會,最高按照實際租用場館場租費(fèi)用的25%給予資助,資助金額不超過200萬元,資助不超過5屆。
(二)展會成長資助
在我市舉辦的已過培育期的重要展會,其展覽面積比上屆擴(kuò)大20%及以上,或展覽面積達(dá)到20000平方米或以上且比上屆擴(kuò)大4500平方米以上的,最高按實際增加租用場館場租費(fèi)用的50%給予資助,資助金額不超過100萬元。
(三)第三方認(rèn)證資助
對經(jīng)市經(jīng)貿(mào)信息部門認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)對展會數(shù)據(jù)的認(rèn)證費(fèi)用,最高給予實際費(fèi)用50%的資助,每次認(rèn)證的資助金額不超過5萬元。
(四)國際會議資助
在我市召開的重要國際會議最高按照實際場租費(fèi)用50%、境內(nèi)外專業(yè)媒體廣告費(fèi)用30%給予資助,每屆會議的資助金額不超過100萬元。政府財政已安排經(jīng)費(fèi)的會議不享受此項資助。
(五)重大活動資助
市政府特別批準(zhǔn)在深舉辦的重大會展活動,按照市政府批準(zhǔn)項目和金額給予資助。
第十一條 獎勵條件與標(biāo)準(zhǔn):
(一)國際認(rèn)證獎勵
對在我市舉辦的獲國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI)等國際展覽機(jī)構(gòu)認(rèn)證的展會以及獲國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI)等國際展覽機(jī)構(gòu)認(rèn)證的我市展覽機(jī)構(gòu),一次性給予15萬元的獎勵。
(二)品牌展會獎勵
市經(jīng)貿(mào)信息部門每年對深圳品牌展會進(jìn)行認(rèn)定,對經(jīng)認(rèn)定的品牌展會給予最高50萬元的獎勵。品牌展會認(rèn)定辦法另行修訂。
第五章 專項資金的申請與審批
第十二條 市經(jīng)貿(mào)信息部門提出當(dāng)年專項資金年度支出計劃報市財政部門審核,市財政部門審核后,按規(guī)定報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
資助申請由市經(jīng)貿(mào)信息部門受理。每年年初由市經(jīng)貿(mào)信息部門會同市財政部門公開發(fā)布資助申報指南。
第十三條 申請時限:
展會的資助常年接受申請。國際會議的資助申請應(yīng)在項目舉辦前3個月向市經(jīng)貿(mào)信息部門備案。
第十四條 審批程序:
(一)市經(jīng)貿(mào)信息部門受理資助申請后,應(yīng)組織有關(guān)人員對申請單位進(jìn)行審查,對其資助申請予以立項;
(二)市經(jīng)貿(mào)信息部門對己經(jīng)立項的資助申請進(jìn)行審議,對申請單位的申報資料進(jìn)行審核,提出資助計劃;
(三)市經(jīng)貿(mào)信息部門于立項后20個工作日內(nèi)完成審核項目,制定資助計劃,送市財政部門復(fù)核;市財政部門于20個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見;
(四)市財政部門復(fù)核后,由市經(jīng)貿(mào)信息部門將資助計劃向社會公示5個工作日。公示期間,任何單位或者個人有異議的,可以向市經(jīng)貿(mào)信息部門或市財政部門提出,市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財政部門對公示有異議的項目重新審核,異議成立的取消資助。公示無異議或異議不成立的,由市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財政部門聯(lián)合下達(dá)資助計劃;
(五)市財政部門根據(jù)公示結(jié)果,將資助資金直接撥付給項目承辦單位。
第六章 監(jiān)督和檢查
第十五條 市經(jīng)貿(mào)信息部門在申請資助的項目舉辦時進(jìn)行現(xiàn)場核查。項目完成后,市經(jīng)貿(mào)信息部門對項目進(jìn)行績效評價,監(jiān)督檢查資助資金使用情況?冃гu價結(jié)果將作為資助申請人再次申請資助的重要評審依據(jù)。
市財政部門對上年度專項資金的整體使用情況進(jìn)行績效評價?冃гu價結(jié)果將作為安排年度預(yù)算的重要依據(jù)。
績效評價實施辦法由市經(jīng)貿(mào)信息部門會同市財政部門另行制定。
第七章 法律責(zé)任
第十六條 申報單位重復(fù)、虛報、冒領(lǐng)的,由市財政部門和市經(jīng)貿(mào)信息部門責(zé)令改正,涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
對存在上款違規(guī)行為的單位,市經(jīng)貿(mào)信息部門三年內(nèi)不受理資助申請,并將申報單位及責(zé)任人列入財政資金資助“黑名單”及會展資助不誠信名單。
第十七條 市財政部門和市經(jīng)貿(mào)信息部門工作人員在管理和監(jiān)督工作中貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或其他違反財經(jīng)紀(jì)律行為的,由任免機(jī)構(gòu)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第十八條 市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財政部門負(fù)責(zé)對本辦法的解釋。市經(jīng)貿(mào)信息部門和市財政部門可根據(jù)實際情況制定有關(guān)實施細(xì)則。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期至2018年12月31日止,本市會展有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會秘書處 2014年12月26日印發(fā)